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    行政訴訟:對涉案房屋作出征收行為前,應先作出案涉房屋征收決定

    作者:匿名  來源:農村拆遷律師網  日期:2021-03-26

      一、基本案情

      2013年8月26日x市規劃委員辦公室做出x號會議紀要,會議審議同意x山周邊地塊拆遷改建項目。被告獲取了2013年9月5日x山周邊地塊征稅的社會穩定風險影響評估報告書以及對x山周邊地塊基本情況的核量表的公開照片。

      

      2018年5月13日被告作出《征收補償移往方案(印發稿)》并公示。2018年6月13日x市x管理區向x市房屋土地征收整理中心作出《關于征稅補償方案印發結果的報告》。同日,被告做出《x市人民政府關于征求意見及改動的情況審批》并附審批照片。

      2018年6月13日被告作出《x市人民政府關于x管理區x山周邊區域原集體土地上房屋征稅決定書》x號、《x市人民政府關于x管理區x山周邊區域原集體土地上房屋征收補償安置方案》x號并予以公告,要求對x管理區x山周邊區域原集體土地上房屋展開征稅,征收區域:x市x管理區x社區,征稅范圍:東至保險柜廠西側,南至同澤路北側,西至百匯香山小區東側,北至x山南側。原告孫某某等人的房屋在上述征收范圍內。

      二、被告觀點

      四原告所享有的房屋位于x社區x山區域,該地塊經過2011年x市規劃委員會第21次會議紀要,即x號文件批準后立項,x社區x山區域歸屬于征地改建項目。2013年8月28日,x市x管理區對x社區x山區域拆遷改建做出社會穩定風險影響評估報告書。

      

      2018年6月13日,x市政府以x號公布《關于x管理區x山區域原集體土地上房屋征收要求公告》,同日x市政府以x號發布《x管理區x山區域原集體土地上房屋征收決定書》及房屋征收補償方案。決定對該區域不予征收,并制訂明確征稅標準。綜上,x市政府作出的房屋征稅決定書合法。

      三、庭審意見

      本案審查的被訴行政不道德是被告于2018年6月13日作出的《x市人民政府關于x管理區x山周邊區域原集體土地上房屋征稅決定書》x號。就本案而言,被告在于2018年6月13日作出案涉房屋征稅決定前,已于2013年9月24日做出《x市人民政府關于同意對x管理區x山周邊區域實施房屋拆遷征收的批復》,對案涉被征收區域作出房屋征收不道德,且對大部分房屋已經實施征地補償。

      該《征收批復》雖已被法院生效行政判決予以撤銷,但該行政判決并未責令重不作?,F被告x市政府就已經實際實施的房屋征稅行為,再次做出房屋征收決定,不應屬重復作出行政行為且未獲取合法性依據,故應屬作出行政不道德違法。但考慮到被告作出案涉房屋征稅要求歸屬于對社會公共利益有重大影響的行政不道德,故本院對被告作出案涉房屋征收要求證實違法,但未予撤銷。

      

      四、法院判決

      二〇二〇年七月四日法院裁決,證實被告x市人民政府作出《x市人民政府關于x管理區x山周邊區域原集體土地上房屋征收決定書》x號行政不道德違法。

      【相關素材】略。

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